2015年，針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展需要，國(guó)家在無(wú)害化處理、規(guī)?；B(yǎng)豬、能繁母豬保險(xiǎn)、畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖、糞污綜合利用等方面重拳出擊，推出了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的惠民政策，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
中央財(cái)政撥付1434億元補(bǔ)貼用于2015年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部要求各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)從中央財(cái)政撥付的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金中調(diào)整安排 20%的資金，加上種糧大戶試點(diǎn)資金和補(bǔ)貼增量資金，統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)向種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜。兩部門將于近期印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)各地做好調(diào)整完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策工作。
通知要求各地按照政策要求和管理規(guī)定，加快補(bǔ)貼資金分配撥付進(jìn)度，及時(shí)把直接補(bǔ)貼給農(nóng)民的資金盡快兌付到農(nóng)民手中。因地制宜地采取農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保、貼息、現(xiàn)金直補(bǔ)、重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)助等有效方式，支持新型經(jīng)營(yíng)主體解決糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中融資難、融資貴問(wèn)題，提高糧食生產(chǎn)集約化、社會(huì)化水平，轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)發(fā)展方式。
生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策
為調(diào)動(dòng)地方政府發(fā)展生豬養(yǎng)殖積極性，2014年中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金35億元，專項(xiàng)用于發(fā)展生豬生產(chǎn)，2015年中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)。具體包括：規(guī)?；i養(yǎng)殖戶(場(chǎng))圈舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理的支出，以及保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助、貸款貼息、防疫服務(wù)費(fèi)用支出等。獎(jiǎng)勵(lì)資金按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎(jiǎng)、直撥到縣、專項(xiàng)使用”的原則，依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25% 進(jìn)行測(cè)算。
扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展政策
2014年，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的具體扶持措施。主要包括：建立家庭農(nóng)場(chǎng)檔案，開(kāi)展示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng);引導(dǎo)和鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)多種方式穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系;推動(dòng)落實(shí)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、設(shè)施用地等相關(guān)政策，幫助解決家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題;支持有條件的家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)試驗(yàn)示范基地，擔(dān)任農(nóng)業(yè)科技示范戶，參與實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目;加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)中高等學(xué)校特別是農(nóng)業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生、新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等興辦家庭農(nóng)場(chǎng)等。
2015年，家庭農(nóng)場(chǎng)的具體扶持措施主要包括五個(gè)方面：一是建立家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記和認(rèn)定制度。江蘇、山東等省出臺(tái)了家庭農(nóng)場(chǎng)工商注冊(cè)登記辦法，浙江、安徽等省出臺(tái)了示范性家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定辦法;二是引導(dǎo)農(nóng)村土地流向家庭農(nóng)場(chǎng)。從2007年起，上海松江區(qū)就明確將集體統(tǒng)一整理好的土地租給家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。浙江寧波市對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地給予適當(dāng)資金補(bǔ)助;三是涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼向家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全國(guó)各地扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展資金達(dá)到6.35億元;四是加強(qiáng)金融保險(xiǎn)服務(wù)。各地通過(guò)成立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、發(fā)放貸款補(bǔ)貼、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)防范基金、擴(kuò)大貸款抵押范圍等方式，加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的金融保險(xiǎn)服務(wù);五是提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。通過(guò)提供多元化、多層次、全方位的社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。
養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助政策
國(guó)家對(duì)年出欄生豬50頭以上，對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))，給予每頭80元的無(wú)害化處理費(fèi)用補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)。2015年，病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助范圍由規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))擴(kuò)大到生豬散養(yǎng)戶。
生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理補(bǔ)貼政策
2007年，國(guó)家財(cái)政開(kāi)始對(duì)屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理予以補(bǔ)助，病害豬損失補(bǔ)貼的對(duì)象為提供病害豬的貨主和自宰經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為500元/頭，無(wú)害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼的對(duì)象為進(jìn)行無(wú)害化處理的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)，財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為80元/頭，中央財(cái)政對(duì)東、中、西部地區(qū)分別補(bǔ)貼40%、50%、60%，東、中、西部地方財(cái)政分別負(fù)擔(dān)60%、50%、40%。2011年，將屠宰環(huán)節(jié)病害豬損失財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每頭500元提高到800元，中央財(cái)政和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)比例維持不變。2015年，國(guó)家對(duì)屠宰環(huán)節(jié)病害豬損失和無(wú)害化處理費(fèi)用予以補(bǔ)貼，病害豬損失財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭800 元，無(wú)害化處理費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭80 元，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)。
畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用扶持政策
近年來(lái)，國(guó)家研究立項(xiàng)實(shí)施畜禽糞污等農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物綜合利用(試點(diǎn))項(xiàng)目，選擇一批畜禽糞污處理利用問(wèn)題比較突出，且具有能夠就近消納有機(jī)肥等綜合利用條件的縣(市)，采取“先建后補(bǔ)”的方式，試點(diǎn)探索能夠推廣的畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合處理技術(shù)和商業(yè)化模式。
畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖支持政策
從2007年開(kāi)始，中央財(cái)政每年安排25億元在全國(guó)范圍內(nèi)支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，2008年中央財(cái)政安排2億元資金支持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，2009年開(kāi)始中央資金增加到5億元，2012年中央財(cái)政新增1億元支持內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展改、擴(kuò)建。支持資金主要用于養(yǎng)殖場(chǎng)水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質(zhì)量檢測(cè)等配套設(shè)施建設(shè)等。2015年，國(guó)家將繼續(xù)支持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。
畜禽漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖項(xiàng)目
畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖主要支持生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊等畜種。肉牛、肉羊項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持飼養(yǎng)母畜的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持政策
2007年，國(guó)家財(cái)政撥出10億元專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，通過(guò)地方財(cái)政資金的配套，對(duì)六省區(qū)五大類糧食作物保險(xiǎn)予以補(bǔ)貼。2008年，國(guó)家穩(wěn)步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，加大了對(duì)糧食、油料、生豬、奶牛生產(chǎn)的各項(xiàng)政策扶持。目前，對(duì)于能繁母豬、育肥豬保險(xiǎn)，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)補(bǔ)貼50%、對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)貼40%、對(duì)中央單位補(bǔ)貼80%;地方財(cái)政至少補(bǔ)貼30%。
能繁母豬保險(xiǎn)政策
從2007年開(kāi)始，國(guó)家支持在全國(guó)范圍內(nèi)建立能繁母豬重大病害、自然災(zāi)害、意外事故等保險(xiǎn)制度，根據(jù)地區(qū)間財(cái)力差異，按“應(yīng)保盡保”的原則推進(jìn)能繁母豬保險(xiǎn)，對(duì)能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)給予適當(dāng)保費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)于中西部地區(qū)，在地方財(cái)政部門補(bǔ)貼30%保費(fèi)的基礎(chǔ)上，財(cái)政部補(bǔ)貼50%保費(fèi)，養(yǎng)豬戶承擔(dān)20%保費(fèi)，對(duì)于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及中央直屬的黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局和海南省農(nóng)墾總局，由財(cái)政部補(bǔ)貼80% 的保費(fèi)，養(yǎng)豬戶承擔(dān)20%的保費(fèi)。2015年，中央財(cái)政提供保費(fèi)補(bǔ)貼的地區(qū)為中西部地區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央直屬墾區(qū)。其中，中西部地區(qū)保費(fèi)由中央財(cái)政補(bǔ)貼50%，地方財(cái)政補(bǔ)貼30%，養(yǎng)豬場(chǎng)戶承擔(dān)20%;東部地區(qū)由地方財(cái)政提供一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼。
畜禽疫病撲殺補(bǔ)助政策
國(guó)家對(duì)口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病發(fā)病動(dòng)物及同群動(dòng)物實(shí)施強(qiáng)制撲殺。國(guó)家對(duì)因上述疫病撲殺，給養(yǎng)殖者造成的損失予以補(bǔ)助，強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政、地方財(cái)政和養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)按比例承擔(dān)。
重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策：國(guó)家對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫政策;強(qiáng)制免疫疫苗由省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行政府招標(biāo)采購(gòu)，獸醫(yī)部門逐級(jí)免費(fèi)發(fā)放給養(yǎng)殖場(chǎng);疫苗經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同按比例分擔(dān)，養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)需支付強(qiáng)制免疫疫苗費(fèi)用。
畜禽疫病撲殺補(bǔ)助政策：國(guó)家對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、小反芻獸疫發(fā)病動(dòng)物及同群動(dòng)物和布病、結(jié)核病陽(yáng)性奶牛實(shí)施強(qiáng)制撲殺;對(duì)因重大動(dòng)物疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。
基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助政策：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于對(duì)村級(jí)防疫員承擔(dān)的為畜禽實(shí)施強(qiáng)制免疫等基層動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)的勞務(wù)補(bǔ)助，2012年中央財(cái)政投入7.8億元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
畜牧良種補(bǔ)貼政策
2005年，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策，2012年畜牧良種補(bǔ)貼資金12億元，主要用于對(duì)項(xiàng)目省養(yǎng)殖場(chǎng)購(gòu)買優(yōu)質(zhì)種豬精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價(jià)格補(bǔ)貼。
2013年，生豬良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母豬40元;奶牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元;肉牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母牛10元;羊良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每只種公羊800元;牦牛種公牛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭種公牛2000元。2014年，中央財(cái)政通過(guò)畜牧發(fā)展扶持資金安排12億元實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼。2015年，生豬良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母豬40元。
畜牧良種工程項(xiàng)目
主要用于豬、禽、牛等種畜禽場(chǎng)、畜禽保種場(chǎng)、種畜禽質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心、新品種培育等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和儀器設(shè)備購(gòu)置。
農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)畜禽良種繁育項(xiàng)目
重點(diǎn)扶持從事國(guó)家級(jí)和省級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄中畜禽品種開(kāi)發(fā)利用的企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和部分事業(yè)單位，通過(guò)對(duì)畜禽種質(zhì)資源的開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)其保護(hù)。
小結(jié)
近年來(lái)，國(guó)家的惠民政策逐步升級(jí)，越來(lái)越貼近農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展需要，以畜禽污染、無(wú)害化處理等方面來(lái)說(shuō)，國(guó)家將政策細(xì)化，從一定程度上緩解了畜禽污染、病死豬污染問(wèn)題，降低了養(yǎng)殖業(yè)的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，提升了養(yǎng)殖效益。此外，生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)和能繁母豬保險(xiǎn)政策等也是立足當(dāng)前養(yǎng)豬行情所提出的切實(shí)可行的舉措，有效地調(diào)動(dòng)了地方發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性，加速了生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。不勝枚舉，希望小編所做的 2015年養(yǎng)豬業(yè)惠民政策盤點(diǎn)能給養(yǎng)豬戶一點(diǎn)啟示。
